| 新闻内容News Content |  返回 |
近日，出席全国政协十四届一次会议的住苏全国政协委员分批抵达北京。心怀为民履职的热忱，委员们将紧紧围绕党和国家重大决策部署积极建言资政。赴京路上，多位委员分享了今年参加全国两会所关注的重点。民营经济、消费活力、城市更新……这些与社会热点、民生关切息息相关的话题，成为委员们热议的关键词、高频词。
【关键词：民营经济】
加强政策精准性，让民企敢闯敢干信心更足
“2017年江苏民营经济在全省生产总值中占比为55.4%，2022年这个数字提高到了57.7%，呈现出较好的发展态势。”全国政协委员，全国工商联常委、江苏省工商联主席刘聪向记者分享了一组数据。他最近专门围绕民营经济开展调研。他说，目前民营企业普遍显示了良好的信心，有的在扩大再生产，有的在着力提升产品质量，有的在省外、国外建厂。对此刘聪准备在提案中建议，要进一步加强政策的精准性，不断优化营商环境，更加坚定各类企业发展信心，让企业真正敢闯敢干。
全国政协委员，汇业（南京）律师事务所主任，江苏省新的社会阶层人士联谊会会长魏青松则从推进民营企业合规建设的角度提出建议。他认为以法治力量助推企业改革发展、合规管理，是当前民营企业适应社会主义市场经济要求的必然选择。具体举措例如，完善制度体系建设，在法律法规中纳入合规管理相关内容，从合规事项、法律依据、合规建议、不合规风险点等方面编制合规指南，实现由“惩罚性监管”到“预防性监管”的转变，帮助民营企业防范和化解合规风险。
【关键词：消费活力】
数字赋能做强文旅市场，激发多领域消费活力
今年全国两会，不少住苏全国政协委员都围绕促进消费活力，准备了相关提案。
全国政协委员，致公党江苏省委副主委，南京大学经济学系主任杨德才认为，构建“双循环”新发展格局，国内大循环是主体，扩大内需进一步促进消费活力就是其中关键。他说，首先要发力供给侧，整体提高供给体系质量；而在需求侧，要想方设法提高居民可支配收入，同时提高社会保障水平，筑牢促进消费的基础；同时在社会管理侧，要努力创建敢消费、愿消费的环境，包括进一步加大打击伪劣产品的力度等。
全国政协委员，江苏省总商会副会长，南京联创科技集团股份有限公司董事长孙力斌则注意到，当前消费的热点是文旅产业。“文化旅游消费，能将吃、住、行、游、购、娱等社会多个领域的消费拉动起来。”孙力斌认为，在当前促进数字经济产业发展的这一大课题下，推进数字文旅产业发展是其中一个重要方面。通过数字赋能，精心构建消费场景、提升消费品质，进一步发挥好文旅消费“催化剂”的功能，进而促进国内大循环的发展。
【关键词：城市更新】
加大城市综合授权，鼓励市场参与城市更新改造运营
今年全国两会，全国政协委员，九三学社中央常委、江苏省委主委，江苏省政协副主席，省住房和建设厅厅长周岚结合自身领域，带来了关于推动市场力量深度参与城市更新行动的提案。她介绍，当前城市更新行动主要依靠政府推动，市场参与的比较少，其中有两个堵点：一是相对于净地出让的房地产开发，城市更新项目利润低、资金平衡难；二是对政府而言，推动城市更新的实践受到自上而下的规划、土地、产权调整、建设标准、消防要求等一系列制度约束。对此周岚建议，一是授权地方政府进行综合试点；二是授权地方政府推动自上而下的政府引导和自下而上的市场参与；三是鼓励市场不光参与城市更新改造，也参与后期运营，通过后期运营和参与建设实施的一体化，来解决总体的资金平衡。
全国政协委员，南京市政协主席、党组书记王立平认为，当前城市更新工作正逐步深入，最重要也最紧迫的是如何加强规划引领，理清城市更新的规划脉络。他在提案中建议国家层面构建清晰明确、相对统一、便捷高效的城市更新规划引导体系，指导地方建立“总体规划-专项规划-控制性详细规划-项目更新方案”相互衔接的工作体系。同时，建议加大对试点城市的综合授权，建立健全容错纠错机制，协调指导试点城市在棚改、老旧小区改造等重点领域进行创新实践，在资金、税费、融资等方面给予支持。
【关键词：生态环境】
保护大江大河，也要守护好身边一汪碧水
全国政协委员，民盟江苏省委副主委，省人大常委会副秘书长王红红介绍，城市中面积小于8公顷的河流湖泊、长度小于5公里宽度小于10米的河流浅滩称为“小微湿地”。虽然个头不大但作用巨大，是鸟类、昆虫、两栖动物、水生湿地动物栖息的家园；也能收集雨水，缓解雨洪速度；还是改善人居环境、方便居民亲水的生态空间。但由于城市发展建设等因素，挤占了城市“小微湿地”的空间，保护工作可谓迫在眉睫。王红红在提案中建议，国家层面出台城市“小微湿地”的管理办法，并在政策层面鼓励支持地方政府加强保护，开发利用其生态价值，例如湿地和旅游、康养等产业结合发展。
全国政协委员，农工党中央常委、江苏省委副主委，中国科学院南京地理与湖泊研究所所长张甘霖关注到湖库塘圩的保护。他介绍，我国湖库塘圩数量众多、分布广泛、类型多样，并发挥着重要的生产、生活、生态功能。不过，湖库塘圩存在萎缩消亡，生态功能退化，长期缺乏统一管理等问题。为此，他建议，国家层面尽快启动全国湖库塘圩资源环境普查工作，构建湖库塘圩分布、水量、水质和生态系统基础数据库。同时，开展水资源可利用性对社会经济发展的持续保障能力评估，完善适合我国国情的湖泊塘圩管理对策和保障措施。
【关键词：养老服务】
发展社区居家养老，解决“夹心群体”养老难
每年全国两会，“养老服务”都是住苏全国政协委员关注的“热词”。全国政协委员、民盟南通市委主委、南通市副市长刘洪带来了关于《加快发展社区居家养老优化孤寡老人服务》的提案，重点关注孤寡老人的养老问题。
“孤寡老人往往是家庭有力照护、政府兜底保障之间的‘夹心层群体’，更需要社区居家养老服务的帮助，”刘洪介绍，一些地区积极推进社区居家养老服务，努力构建包含孤寡老年人在内的居家老年人关爱服务体系，其模式值得借鉴与推广。在提案中，他建议首先要强化社区居家养老的立法保障，并通过推进养老服务供给侧结构性改革，鼓励政府购买养老服务等模式提升社区养老服务能力。同时，建立社区居家养老财政投入保障机制，推广“时间银行”、物业参与共建等创新模式，保障社区养老良性发展。
全国政协委员，民建江苏省委副主委，南京航空航天大学副校长施大宁则关注到养老事业中老年医学人才不足的问题。经过调研，他发现，当前老年医学人才培养机制不够健全，制约了老年医疗服务发展。对此，施大宁在提案中建议，将老年医学列入国家重点专业学科建设规划，大力发展学历教育，支持高等医学院校和职业学校设置老年医学专业，充实师资力量，扩大办学规模。同时，健全老年医学专科医师规范化培训体系，将老年医学科纳入住院医师规范化培训必修轮转科室。鼓励医学专业的高校、职业医疗卫校和社会联合办学等。